為加強儲備糧管理，堅決守住管好“三湘糧倉”，提升糧食儲備服務(wù)宏觀(guān)調控和應對突發(fā)事件能力，更好保障國家糧食安全，1月14日，記者從省糧食和物資儲備局獲悉，湖南對原《湖南省地方儲備糧管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）進(jìn)行了全面修訂，新《辦法》將于2022年3月1日起施行。
地方儲備糧，是指縣級以上人民政府儲備的用于調節本行政區域內糧食供求，穩定糧食市場(chǎng)，以及應對重大自然災害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用植物油。地方儲備糧實(shí)行省、市、縣分級儲備，糧權屬于本級人民政府。
根據最新《辦法》，地方儲備糧管理遵循政府主導、分級管理、市場(chǎng)配置、優(yōu)儲安全、滿(mǎn)足需求的原則。
湖南省地方儲備糧以稻谷為主，適當安排一定比例的小麥、玉米、雜糧和食用植物油。地方儲備糧儲存年限一般為小麥不超過(guò)5年，稻谷、玉米不超過(guò)3年，食用植物油不超過(guò)2年。地方儲備糧的輪換架空期一般不得超過(guò)4個(gè)月。
為滿(mǎn)足應急供應需要，縣級以上人民政府建立一定規模的成品糧（含小包裝食用植物油）儲備。長(cháng)沙市主城區及市場(chǎng)易波動(dòng)地區應當建立不低于15天市場(chǎng)供應量的成品糧儲備，其他設區的市、自治州人民政府所在地城市主城區應當建立不低于7天市場(chǎng)供應量的成品糧儲備。
新《辦法》明確各儲備糧管理主體的職責。縣級以上人民政府應當落實(shí)糧食安全責任制，統籌推進(jìn)政府儲備工作，并加大地方儲備糧安全管理工作在糧食安全目標責任考核中的權重。政府有關(guān)部門(mén)要依職責對地方儲備糧進(jìn)行管理和監督。中國農業(yè)發(fā)展銀行湖南省分行負責安排儲備糧所需貸款并實(shí)施信貸監管。地方儲備糧承儲企業(yè)具體實(shí)施儲備糧的收購、銷(xiāo)售、出庫和輪換工作。
為進(jìn)一步壓實(shí)承儲企業(yè)對儲備糧品種、數量、質(zhì)量和儲存安全的主體責任，新《辦法》規定，承儲企業(yè)必須實(shí)行政策性與經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)分離，人員、實(shí)物、財務(wù)、賬務(wù)分開(kāi)管理，從根源上避免出現承儲企業(yè)混同經(jīng)營(yíng)影響儲備糧安全管理。承儲企業(yè)不得有虛報瞞報儲備信息、摻雜使假、以次充好等六種行為。地方儲備糧實(shí)行入庫必檢、出庫必檢、在儲糧食抽檢的質(zhì)量管理制度。
為做好地方儲備糧監督檢查工作，新《辦法》賦予了糧食和儲備、財政、審計等部門(mén)明確的監督管理職權。縣級以上人民政府糧食和儲備行政管理部門(mén)應當對地方儲備糧質(zhì)量進(jìn)行抽查，對管理情況進(jìn)行監督檢查和年度考核；建立地方儲備糧承儲企業(yè)信用檔案，根據信用等級實(shí)施分類(lèi)監管。
（文/李偲）
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