湖南省財政廳 湖南省教育廳關(guān)于印發(fā)《湖南省
農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃補助資金
管理辦法》的通知
湘財教〔2024〕16號
HNPR—2024—10016
有關(guān)市州、省直管縣市區財政局、教育局：
為規范和加強農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃補助資金管理，提高資金使用效益，根據《教育部 國家發(fā)展改革委 財政部 農業(yè)農村部 國家衛生健康委 市場(chǎng)監管總局 國家疾控局關(guān)于印發(fā)〈農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃實(shí)施辦法〉通知》（教財〔2022〕2號）、《財政部 教育部關(guān)于印發(fā)〈城鄉義務(wù)教育補助經(jīng)費管理辦法〉的通知》（財教〔2021〕56號）、《湖南省財政廳 湖南省教育廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省城鄉義務(wù)教育補助經(jīng)費管理辦法〉的通知》（湘財教〔2021〕2號）等文件要求，結合我省學(xué)生營(yíng)養改善計劃工作實(shí)際，特制定本辦法。現予印發(fā)，請遵照執行。
附件：湖南省農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃補助資金管理辦法
湖南省財政廳
湖南省教育廳
2024年4月30日
附件
湖南省農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃
補助資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 根據《教育部 國家發(fā)展改革委 財政部 農業(yè)農村部 國家衛生健康委 市場(chǎng)監管總局 國家疾控局關(guān)于印發(fā)〈農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃實(shí)施辦法〉通知》（教財〔2022〕2號）、《財政部 教育部關(guān)于印發(fā)〈城鄉義務(wù)教育補助經(jīng)費管理辦法〉的通知》（財教〔2021〕56號）、《湖南省財政廳 湖南省教育廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省城鄉義務(wù)教育補助經(jīng)費管理辦法〉的通知》（湘財教〔2021〕2號）等文件要求，結合我省學(xué)生營(yíng)養改善計劃工作實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于實(shí)施農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)營(yíng)養改善計劃）國家、省級、縣級計劃地區和學(xué)校。
第三條 本辦法所稱(chēng)的營(yíng)養改善計劃補助資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)補助資金），是指中央和我省各級財政為實(shí)施農村義務(wù)教育營(yíng)養改善計劃工作安排的，用于學(xué)生營(yíng)養膳食補助的經(jīng)費。
第四條 補助資金的管理和使用，應當遵循“專(zhuān)款專(zhuān)用、公開(kāi)透明、及時(shí)結算、年度平衡”的原則，確保資金使用安全、規范和有效。
第二章 資金安排
第五條 國家計劃地區營(yíng)養改善計劃補助按照國家現行規定的基礎標準5元／人·天，根據受益學(xué)生人數和實(shí)際在校天數核定，所需資金由中央財政全額承擔。省級、縣級計劃地區補助資金分別由省級、縣級財政承擔，中央財政在省級、縣級財政落實(shí)國家基礎標準后，給予生均4元／人·天定額獎補。
第六條 補助資金由省財政廳、省教育廳共同管理。省教育廳負責審核市縣相關(guān)材料和數據，以全國農村義務(wù)教育營(yíng)養改善計劃信息系統平臺數據為基礎，提供資金測算需要的基礎數據，提出資金需求測算方案，并對提供的基礎數據的真實(shí)性、準確性、及時(shí)性負責。省財政廳根據預算管理相關(guān)規定，會(huì )同省教育廳研究確定各地補助經(jīng)費預算金額。市（州）、縣（市、區）財政、教育部門(mén)要根據職責承擔在經(jīng)費分擔、資金使用管理等方面的責任，切實(shí)加強資金管理。
第七條 縣級財政部門(mén)要按規定合理安排并及時(shí)下達補助資金。學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)食堂（伙房）發(fā)生的水電煤氣等日常運行經(jīng)費納入學(xué)校公用經(jīng)費開(kāi)支，有條件的地區對營(yíng)養改善計劃實(shí)施學(xué)校可適當提高公用經(jīng)費補助水平。各地應按照中央文件要求，按與就餐學(xué)生人數之比不低于1∶100的比例足額配齊學(xué)校食堂從業(yè)人員。學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)食堂（伙房）供餐增加的聘用人員待遇等開(kāi)支，由縣級財政統籌解決，不留硬缺口。享受營(yíng)養改善計劃的民辦學(xué)校，水電煤氣等日常運行經(jīng)費和食堂工勤人員工資由學(xué)校自付，營(yíng)養改善計劃補助資金應全部用于供餐食材成本開(kāi)支。食堂建設、維修、設施設備添置等經(jīng)費應統籌縣級財力以及中央、省級相關(guān)資金予以保障，嚴禁超標準豪華建設，嚴禁擠占挪用補助資金。對于因學(xué)生流動(dòng)或實(shí)際在校天數減少等導致中央補助資金出現的結余結轉，應繼續用于營(yíng)養改善計劃，全部用于為學(xué)生提供等值優(yōu)質(zhì)食品，不得挪作他用。
第三章 資金撥付
第八條 補助資金實(shí)行國庫集中支付制度，不得通過(guò)撥到財政代管專(zhuān)戶(hù)、預算單位實(shí)撥賬戶(hù)等方式，以撥代支。
第九條 市（州）級財政、教育部門(mén)應當于每年1月底前向省財政廳、省教育廳報送當年本市（州，含所轄區縣）補助經(jīng)費申報材料。申報材料主要包括：
（一）上年度工作總結，主要包括上年度補助資金使用情況、結余結轉情況、年度績(jì)效目標完成情況、市縣財政投入情況、主要管理措施、問(wèn)題分析及對策。
（二）當年工作計劃，主要包括當年本地營(yíng)養改善計劃工作目標、補助經(jīng)費區域績(jì)效目標表、重點(diǎn)任務(wù)和資金安排計劃，績(jì)效指標要指向明確、細化量化、合理可行、相應匹配。
第十條 省財政廳、省教育廳按照預算級次及時(shí)分配下達補助資金。對于中央轉移支付資金，在收到文件后30日內分配下達，并抄送財政部湖南監管局；對于省級年初預算安排的資金，在省人民代表大會(huì )批準預算后的30日內分配下達，據實(shí)結算等特殊項目的資金分期下達預算；每年12月20日前，提前下達市縣下一年度部分補助資金預算指標。市（州）、縣（市、區）財政、教育部門(mén)在收到中央和省級補助資金預算文件后，應當按照預算級次合理分配、并按照《預算法》規定時(shí)限及時(shí)下達。
第四章 資金使用
第十一條 補助資金應當全部用于為學(xué)生提供等值優(yōu)質(zhì)食品，不得以現金形式直接發(fā)放給學(xué)生個(gè)人和家長(cháng)，不得用于補貼教職工和非營(yíng)養改善計劃校學(xué)生伙食、彌補學(xué)校公用經(jīng)費和開(kāi)支聘用人員費用等方面，不得用于勞務(wù)費、宣傳費、運輸費等工作經(jīng)費，堅決杜絕各種形式的克扣、侵占、截留、擠占和挪用。
第十二條 各地應當因地制宜、科學(xué)確定供餐模式，并根據不同的供餐模式合理確定經(jīng)費補助方式。營(yíng)養改善計劃實(shí)施地區和學(xué)校應大力推進(jìn)學(xué)校食堂供餐。學(xué)校食堂由學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)、統一管理，不得對外承包或委托經(jīng)營(yíng)。未建設食堂或暫時(shí)不具備食堂供餐條件的地區，應加快學(xué)校食堂建設與改造，明確實(shí)行食堂供餐的時(shí)間節點(diǎn)，在過(guò)渡期內可采取企業(yè)（單位）供餐。學(xué)校規模較小、交通便利的地區可根據實(shí)際情況，在滿(mǎn)足必需的送餐條件和確保食品安全的前提下，以中心校或鄰近學(xué)校食堂為依托，實(shí)行食堂配餐，偏遠地區小規模學(xué)校不具備食堂供餐和配餐條件的，在確保食品衛生和安全的前提下，可實(shí)行學(xué)校伙房供餐或家庭（個(gè)人）托餐。
（一）學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)食堂為學(xué)生提供就餐服務(wù)的，可在學(xué)校現有賬戶(hù)下分賬核算，由學(xué)校根據每周帶量食譜負責采購食品食材，按月核算，支出資金按月報賬。
（二）學(xué)校實(shí)行購買(mǎi)供餐服務(wù)的，由學(xué)校或相關(guān)單位依據采購合同及其履行情況，按月核算，支出資金按月報賬。不得向被委托方或供貨商（企業(yè)）轉嫁就餐建設、修繕等方面費用。
（三）學(xué)校實(shí)行個(gè)人或家庭或就近學(xué)校托餐的，由縣級教育主管部門(mén)或學(xué)校與托餐個(gè)人或家庭或學(xué)校簽訂供餐協(xié)議，按照協(xié)議及履約情況，按月核算，支出資金按月報賬，餐費可由學(xué)校統一收取并按照服務(wù)性收費管理。
（四）計劃校個(gè)別學(xué)生因學(xué)生身體或家長(cháng)強烈要求等原因，不能在校就餐，應該由學(xué)生申請、家長(cháng)簽字、班主任簽字，學(xué)校批準，報當地教育局備案后，不納入營(yíng)養改善計劃享受學(xué)生，家長(cháng)申請時(shí)間以整月或整期為限。
第十三條 補助資金收支管理。
（一）中央財政安排的補助資金要設立專(zhuān)門(mén)臺賬，明細核算，確保全額用于為學(xué)生提供營(yíng)養膳食，補助學(xué)生用餐。
（二）加強學(xué)校食堂財務(wù)管理。各實(shí)施學(xué)校應嚴格執行《中小學(xué)校財務(wù)制度》，學(xué)校食堂應堅持公益性和非營(yíng)利性原則，財務(wù)活動(dòng)納入學(xué)校財務(wù)統一管理，實(shí)行分賬核算，真實(shí)反映收支狀況，建立健全財務(wù)管理制度和資金使用管理辦法。專(zhuān)（兼）職財會(huì )人員配備存在困難的小規模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）可在鄉鎮中心校建賬，分賬核算。
（三）學(xué)校食堂收入包括：財政補助收入、收取的伙食費和陪餐費收入、捐贈等用于學(xué)生伙食的其他收入。不得將學(xué)校的店面承包收入、房租收入、其他非食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入轉入食堂收入。不得轉移食堂收入，嚴禁挪用食堂資金或設立“小金庫”。
（四）學(xué)校食堂支出包括原材料成本、人工成本等。食堂成本核算應以食堂的日常經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)所必須的各項料、工、費為基本內容，不得將應在學(xué)校事業(yè)經(jīng)費列支的費用列入食堂支出。采購配送、食堂從業(yè)人員工資等支出不得擠占營(yíng)養改善計劃補助資金。不得將資金轉入財務(wù)人員和其他人員個(gè)人賬戶(hù)。
（五）學(xué)校未單獨開(kāi)設教職工食堂，教職工在食堂就餐應與學(xué)生同菜同價(jià)，伙食費據實(shí)結算，不得擠占補助資金，不得侵占學(xué)生利益。單獨開(kāi)設教職工食堂的學(xué)校，其食材成本、人員工資等運營(yíng)成本應單獨建賬核算。
（六）實(shí)行營(yíng)養改善計劃“5+X”供餐模式的學(xué)校，收取的學(xué)生伙食費應嚴格執行中小學(xué)收費管理有關(guān)規定，全部用于營(yíng)養改善計劃供餐成本開(kāi)支，不允許列支人員經(jīng)費、公用經(jīng)費，不允許強制捆綁收費。學(xué)校食堂收取師生伙食費應開(kāi)具合法票據；支出要取得合法、有效的票據，按規定辦理相應報銷(xiāo)手續。食堂零星購買(mǎi)食材或物品的白條，應該按月或學(xué)期匯總由學(xué)校向稅務(wù)部門(mén)開(kāi)具稅票，白條為附件一并作為支出憑據。學(xué)校原則上供應完整的午餐（熱食），不得自行改為早餐或晚餐；供應兩餐及以上的學(xué)校，應加強食材采購成本核算管理，不得因提供早、晚餐擠占營(yíng)養改善計劃補助資金。
（七）學(xué)校食堂實(shí)施月度結算，食堂的月度結余款要結轉次月，專(zhuān)項用于改善學(xué)生伙食，嚴禁用于學(xué)校教職工福利、獎金、津補貼以及非食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)方面的支出。學(xué)年結束當月，財政補助資金應當結轉次學(xué)年繼續按原用途使用；家長(cháng)繳納的費用結余應據實(shí)清退給學(xué)生家長(cháng)。
第五章 采購管理
第十四條 營(yíng)養改善計劃采購工作必須嚴格執行《中華人民共和國政府采購法》等法律法規和財政部有關(guān)規定。各地應根據營(yíng)養改善計劃供餐實(shí)際情況，科學(xué)確定屬于政府采購范圍的具體項目?jì)热荩粚τ诓粚儆谡少彿秶捻椖浚瑧侠泶_定采購方式，并制定完善采購管理相關(guān)制度要求。
第十五條 加強采購需求管理。采購人對采購需求管理負有主體責任，應建立健全采購需求管理制度，加強對采購需求的形成和實(shí)現過(guò)程的內部控制和風(fēng)險管理。營(yíng)養改善計劃實(shí)施地區和學(xué)校應嚴格落實(shí)《政府采購需求管理辦法》等有關(guān)要求，以學(xué)生營(yíng)養改善為目標，合理確定采購需求，科學(xué)編制采購實(shí)施計劃。在確定采購需求前，可通過(guò)咨詢(xún)、論證、問(wèn)卷調查等方式開(kāi)展需求調查。縣級教育部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)負責指導學(xué)校采購需求管理工作。
第十六條 及時(shí)公開(kāi)采購意向。采購意向公開(kāi)由縣級有關(guān)部門(mén)負責，至少在采購活動(dòng)開(kāi)始前30日，按采購項目在中國湖南政府采購網(wǎng)公開(kāi)，也可在省級以上財政部門(mén)指定的其他媒體同步公開(kāi)。內容應當包括采購項目名稱(chēng)、采購需求概況、預算金額、預計采購時(shí)間等。
第十七條 合理確定采購人和采購方式。各地可結合實(shí)際，因地制宜合理確定采購人和采購方式。對于采購項目金額達到本地區政府采購限額標準的，原則上應依法采用公開(kāi)招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢(xún)價(jià)等競爭性采購方式進(jìn)行采購，不允許中間商轉包，不得虛列采購成本。
（一）完善大宗食材統一采購制度。各實(shí)施學(xué)校食堂的大米、食用油、面粉、肉、蛋、奶等，均應納入政府采購范圍，由縣級有關(guān)部門(mén)統一組織實(shí)施，不允許分校、分鄉鎮分散采購。鼓勵探索采用框架協(xié)議采購方式實(shí)施。供餐食品應提供營(yíng)養價(jià)值較高的禽畜肉蛋奶類(lèi)食品、新鮮蔬菜水果和谷薯類(lèi)食品等，不得采購保健食品、含乳飲料和火腿腸、脫水蔬菜等深加工食品。
（二）規范原輔材料采購。對于不屬于政府采購范圍的新鮮蔬菜、水果、干貨、調味品等原輔材料，比照政府采購的相關(guān)采購方式，可由縣級有關(guān)部門(mén)或學(xué)校作為采購人集中帶量采購。鼓勵各地對多頻次、小額零星的原輔材料比照框架協(xié)議采購方式采購。偏遠地區小規模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）經(jīng)縣級教育部門(mén)批準，可采取適當的采購方式，并完善相應的采購管理制度，根據符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價(jià)最低的原則確定成交供應商。
（三）供餐企業(yè)（單位）由縣級有關(guān)部門(mén)通過(guò)競爭性采購方式確定。納入營(yíng)養改善計劃的供餐企業(yè)（單位）名單，應向社會(huì )公告。
第十八條 嚴格規范采購程序。
（一）采取競爭性采購方式采購的，采購人應合理設置供應商資格條件，不得以不合理條件限制或者排斥潛在供應商等方式對供應商實(shí)行差別待遇或歧視待遇。應科學(xué)制定評審規則，細化編制評分指標，全面覆蓋營(yíng)養改善計劃采購的核心內容。提供勞務(wù)服務(wù)方與食品原輔材料供貨方不得為同一主體或相關(guān)利益人。
（二）鼓勵各地通過(guò)競爭性采購方式采購食材。通過(guò)競爭性采購方式確定的采購標的單價(jià)，不得高于學(xué)校所在地同期市場(chǎng)公允價(jià)格。加強對營(yíng)養改善計劃采購項目的價(jià)格監測。對于采購價(jià)格明顯偏高的，要深入查找原因，并責令整改。
（三）對于非競爭性采購方式的采購項目，各地要結合實(shí)際加強管理。大力推行原材料面向生產(chǎn)環(huán)節的統一采購，降低采購成本，確保采購質(zhì)量，努力實(shí)現為學(xué)生提供“等值優(yōu)質(zhì)”食品的目標。
（四）各地要防止政府采購合同簽訂履約存在空檔期，造成營(yíng)養餐斷供，影響學(xué)生權益。
第十九條 規范合同管理。
（一）對于屬于政府采購范圍的采購項目，采購人應按規定與中標、成交供應商簽訂政府采購合同，并嚴格執行合同約定事項。如供應商違反合同相關(guān)規定，采購人有權按照合同規定終止合同。財政部門(mén)應當履行政府采購監督管理職責，依法依規對供應商違法違規行為進(jìn)行處罰處理。
（二）對于不屬于政府采購范圍，由學(xué)校自行采購的項目，學(xué)校應及時(shí)與供應商簽訂合同，并報縣級教育部門(mén)備案。合同內容應至少包括采購品目、數量質(zhì)量、價(jià)格機制、服務(wù)時(shí)間、風(fēng)險條款和其他保證食品安全事項等。學(xué)校應規范結算制度，及時(shí)與供應商結算貨款。采購員與供應商之間原則上不得發(fā)生現金交易。
第二十條 加強履約驗收。
（一）依法組織履約驗收。各地應結合實(shí)際，指導采購人細化編制驗收方案。學(xué)校應成立由2人以上組成的驗收小組，按照合同約定開(kāi)展驗收工作。驗收時(shí)，應建立采購驗收臺賬，列明到貨品目、數量質(zhì)量、生產(chǎn)日期等情況，由驗收雙方共同簽署并留存驗收證明。對于大宗食材等應嚴格落實(shí)復秤工作機制并如實(shí)記錄。驗收不合格的項目，采購人應當依法及時(shí)處理。供應商在履約過(guò)程中有違反政府采購法律法規情形的，采購人應當及時(shí)報告縣級財政部門(mén)。
（二）完善食品采購索證索票制度。食品采購應嚴格執行《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規定》有關(guān)要求，查驗、索取并留存相關(guān)許可證、營(yíng)業(yè)執照、食用農產(chǎn)品承諾達標合格證等產(chǎn)品合格證明文件、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明等材料和由供貨方蓋章（或簽字）的購物憑證。
（三）加強采購檔案管理。采購人應嚴格執行采購檔案管理相關(guān)規定，完整保存各項采購文件資料，自采購結束之日起至少保存15年。
第六章 資金管理與監督
第二十一條 在營(yíng)養改善計劃實(shí)施中，各相關(guān)部門(mén)依據部門(mén)職責，分級管理，加強監督，確保補助資金使用效益。
財政部門(mén)負責補助資金的預算安排、資金撥付、管理和監督。會(huì )同教育部門(mén)及時(shí)分配下達補助資金，按照財政國庫管理制度辦理補助資金支付，會(huì )同教育部門(mén)和單位按規定實(shí)施政府采購，監管補助資金使用管理情況，對本地資金管理中的重大事項組織調研、核查和處理。
教育部門(mén)負責補助資金的預算申報、編制、使用管理和監督檢查。牽頭負責營(yíng)養改善計劃的組織實(shí)施，指導本地和學(xué)校編制補助資金預算和合理的用款計劃。做好全國農村義務(wù)教育營(yíng)養改善計劃信息系統平臺的日常使用管理工作，指導各計劃學(xué)校及時(shí)、準確填報受益學(xué)生、補助標準、就餐天數、供餐情況等信息，加強受益學(xué)生數據信息的審核，對數據的真實(shí)性、完整性、準確性負責。會(huì )同財政部門(mén)負責指導學(xué)校采購需求管理工作，對供餐單位或托餐家庭（個(gè)人）實(shí)行招投標管理，制定帶量食譜并予以公示。每學(xué)年至少開(kāi)展一次內部審計，指導計劃學(xué)校建立健全內部控制制度、財務(wù)管理制度和補助資金實(shí)施細則，強化內部監管。
第二十二條 學(xué)校負責補助資金日常使用管理。主要職責有：
（一）制定補助資金使用管理辦法，建立健全內控制度。
（二）依法健全學(xué)校財務(wù)、會(huì )計制度，配備專(zhuān)（兼）職財會(huì )人員，加強對財會(huì )管理人員的培訓。
（三）健全食堂（伙房）原料采購、入庫貯存、領(lǐng)用加工、庫存盤(pán)點(diǎn)等管理制度，完善領(lǐng)用出入庫記錄，加強食堂（伙房）會(huì )計核算。
（四）規范支付管理，學(xué)校支付農產(chǎn)品食材費用時(shí)，應將食品安全合格證、保質(zhì)期證等作為付款依據。
（五）嚴格供餐管理，確保食品新鮮衛生、品種多樣、營(yíng)養均衡，不得提供保健食品、含乳飲料和火腿腸、脫水蔬菜等深加工食品，避免提供高鹽、高油及高糖的食品。
（六）嚴格食堂就餐管理，落實(shí)學(xué)校負責人陪餐制度（餐費自理），完善學(xué)校教師、臨聘人員等員工食堂就餐收費管理制度。
（七）定期公布營(yíng)養改善計劃資金使用明細賬目。
第二十三條 縣級財政、教育部門(mén)要按照全面實(shí)施預算績(jì)效管理的要求，建立健全績(jì)效管理機制，按規定科學(xué)合理設定績(jì)效目標，對照績(jì)效目標做好績(jì)效監控、績(jì)效評價(jià)，強化績(jì)效評價(jià)結果運用，做好績(jì)效信息公開(kāi)，提高營(yíng)養改善計劃補助資金配置效率和使用效益。各級財政部門(mén)應當將補助資金管理使用情況列入財會(huì )監督范圍，強化財審聯(lián)動(dòng)，自覺(jué)接受審計部門(mén)監督，充分發(fā)揮財會(huì )監督和審計監督的作用，加強補助資金的監管。各級教育部門(mén)應當將補助資金的使用管理納入教育督導的重要內容，定期進(jìn)行督導。各學(xué)校應當強化內部監管，自覺(jué)接受外部監督。
第二十四條 各地教育部門(mén)應當定期公布學(xué)生營(yíng)養改善計劃資金總量、學(xué)校名單及受益學(xué)生人次等信息。
學(xué)校、供餐企業(yè)和托餐家庭應定期公布經(jīng)費賬目、配餐標準、帶量食譜，以及用餐學(xué)生名單等信息，接受學(xué)生、家長(cháng)和社會(huì )監督。
學(xué)校食堂實(shí)行財務(wù)公開(kāi)，每學(xué)期至少一次公開(kāi)食堂收支情況，自覺(jué)接受師生、家長(cháng)和社會(huì )的監督。
第二十五條 教育、財政等部門(mén)要加強資金監管力度，嚴禁虛報、冒領(lǐng)、套取、擠占、挪用、截留、侵占、克扣補助資金等行為。在補助資金管理和使用中，有違反財經(jīng)法律法規的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規定處理，依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的責任；對涉嫌違紀的，移送紀檢部門(mén)；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
第二十六條 有下列情形之一的，一經(jīng)查實(shí)，依法依規嚴肅處理：
（一）虛報就餐人數、天數，或地方試點(diǎn)縣補助標準未達國家基礎標準，多獲得中央資金的；
（二）違規擴大營(yíng)養改善計劃范圍，將非營(yíng)養改善計劃范圍的學(xué)生納入營(yíng)養改善計劃，或偏遠教學(xué)點(diǎn)學(xué)生應享受未享受營(yíng)養改善計劃的；
（三）將資金通過(guò)財政代管資金賬戶(hù)、預算單位實(shí)撥賬戶(hù)轉撥，以撥代支的；
（四）通過(guò)虛報、冒領(lǐng)、套取等手段，擠占、挪用、貪污營(yíng)養改善補助資金和學(xué)生伙食費的；
（五）設立“小金庫”，在食堂經(jīng)費中列支學(xué)校公共開(kāi)支或教職工獎金福利、津補貼、招待費及其他非食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)支出等費用的；
（六）違規將營(yíng)養改善計劃資金挪用于平衡預算等支出；
（七）將營(yíng)養改善計劃資金（含結余結轉資金）用于學(xué)校食堂維修改造、設備購置等支出的；
（八）在食堂管理中為他人謀利、搞利益輸送或以權謀私的；
（九）采購偽劣食材，農藥殘留超標的農產(chǎn)品，保健食品、含乳飲料和火腿腸、脫水蔬菜等深加工食品的；長(cháng)期供應單一品種食品的；
（十）食堂違規承包，大宗食品、食材采購程序不合規合法的；
（十一）具備食堂供餐條件未按要求提供午餐（熱食），采用課間加餐模式提供營(yíng)養餐，提供餅干、蛋糕等冷餐的；
（十二）強制將早餐、牛奶款等與營(yíng)養餐捆綁收費，導致部分家庭經(jīng)濟困難學(xué)生無(wú)法享受熱食午餐的；
（十三）學(xué)校財務(wù)賬務(wù)不規范，食材用現金支付、白條報賬，未按要求實(shí)行專(zhuān)賬核算的；
（十四）伙同供應商虛增食材成本套取財政資金，搞利益輸送的；
（十五）其他違反財經(jīng)法律法規的行為。
第七章 附 則
第二十七條 市（州）、縣（市、區）財政、教育部門(mén)可根據本辦法規定，結合本地實(shí)際，制定具體管理細則，報省財政廳、省教育廳備案。
第二十八條 本辦法自2024年5月9日起施行，有效期5年。
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