湖南省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告

第30號

《湖南省預防中小學(xué)生溺水若干規定》于2024年5月30日經(jīng)湖南省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2024年7月1日起施行。

湖南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )  

2024年5月30日

湖南省預防中小學(xué)生溺水若干規定

（2024年5月30日湖南省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議通過(guò)）

第一條  本省預防中小學(xué)生溺水工作遵循多方參與、標本兼治的原則，實(shí)行政府領(lǐng)導、家校聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與、部門(mén)協(xié)作的聯(lián)防聯(lián)控機制，共同做好預防中小學(xué)生溺水工作。

第二條  父母或者其他監護人應當履行以下預防被監護人溺水義務(wù)：

（一）開(kāi)展經(jīng)常性預防溺水等生命安全教育，增強被監護人預防溺水意識；進(jìn)行游泳技能和辨別危險水域、熟習水性教育，提高被監護人自救能力。

（二）被監護人游泳、戲水的，應當陪護；存在危險游泳、戲水行為的，應當及時(shí)制止并批評教育。

（三）監護人因外出務(wù)工等原因在一定期限內不能履行監護義務(wù)的，應當依法委托完全民事行為能力人代為監護。

共同生活的其他成年家庭成員應當協(xié)助監護人履行預防溺水義務(wù)。

第三條  中小學(xué)校應當履行以下預防中小學(xué)生溺水職責：

（一）有針對性地對中小學(xué)生進(jìn)行預防溺水知識教育，培養學(xué)生預防溺水的安全意識，創(chuàng )造條件開(kāi)展游泳技能和自救技能培訓，提高學(xué)生辨別危險水域、熟習水性的能力和自救能力；

（二）出現中小學(xué)生未按時(shí)到校、學(xué)校提早或者延遲放學(xué)等特殊情形時(shí)，及時(shí)與中小學(xué)生父母或者其他監護人聯(lián)系，在溺水風(fēng)險較高的時(shí)段及時(shí)提醒中小學(xué)生父母或者其他監護人，共同做好預防溺水工作；

（三）加強校園內溺水隱患排查，設置安全防護設施，明確相關(guān)負責人；加強教育教學(xué)期間安全管理，嚴禁中小學(xué)生擅自游泳；組織中小學(xué)生參加有溺水風(fēng)險的社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，制定預防溺水工作預案。

第四條  池塘、水潭、水渠、河段、湖泊、水庫、碼頭、渡口、公用水井、公園內水域等有較高溺水風(fēng)險水域的所有人或者使用人、管理人應當按照下列規定落實(shí)預防溺水主體責任：

（一）按照規定設置安全防護設施、警示標志，配備應急救生物品，并做好日常維護和物品補充；

（二）建立危險水域巡查、安全隱患整改等預防溺水工作制度，明確預防溺水責任人、巡查責任人。

因工程建設等原因形成坑池、水洼的，建設施工單位應當設置警示標志、及時(shí)填平；未及時(shí)填平的，應當設置安全防護設施。

經(jīng)營(yíng)性游泳場(chǎng)所、水上游樂(lè )場(chǎng)所應當按照規定采取相應安全措施。

第五條  村（居）民委員會(huì )應當明確預防溺水安全員對本轄區公共水域進(jìn)行排查，在溺水風(fēng)險較高的時(shí)段組織人員進(jìn)行巡查，協(xié)助鄉鎮人民政府、街道辦事處做好預防中小學(xué)生溺水相關(guān)工作。

第六條  縣級以上人民政府應當建立預防中小學(xué)生溺水管理體系，明確政府部門(mén)和相關(guān)責任主體的具體責任；建立預防中小學(xué)生溺水工作協(xié)調機制、督查機制和監測網(wǎng)絡(luò )體系；定期研究部署預防中小學(xué)生溺水工作，組織開(kāi)展對危險水域的排查、整治；將預防中小學(xué)生溺水工作經(jīng)費納入同級財政預算。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當加強預防溺水工作的統籌協(xié)調；指導督促村（居）民委員會(huì )、相關(guān)責任主體做好預防溺水安全教育宣傳工作；對本行政區域內的水域實(shí)行網(wǎng)格化管理，按照規定設置安全防護設施和警示標志，配備應急救生物品，開(kāi)展預防溺水巡查；建立留守學(xué)生、困境學(xué)生的信息臺賬，并與中小學(xué)校共享；制定應急預案，建立應急救援機制。

第七條  縣級以上人民政府教育部門(mén)負責預防中小學(xué)生溺水工作協(xié)調機制日常工作，建立健全預防中小學(xué)生溺水安全管理制度，指導督促中小學(xué)校落實(shí)預防溺水措施，將預防溺水安全教育納入中小學(xué)校安全工作考核體系。

縣級以上人民政府體育、衛生健康部門(mén)應當根據各自職責組織行業(yè)內相關(guān)單位配合中小學(xué)校開(kāi)展學(xué)生游泳技能、現場(chǎng)救護的培訓；省通信管理部門(mén)應當督促指導各基礎電信企業(yè)配合教育部門(mén)做好預防中小學(xué)生溺水信息發(fā)送工作。

縣級以上人民政府民政部門(mén)應當健全農村留守兒童和困境兒童救助保護機制，督促鄉鎮人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì )做好對農村留守兒童和困境兒童的暑假期間家庭探訪(fǎng)和預防溺水安全教育工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責做好預防中小學(xué)生溺水工作。

共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會(huì )、關(guān)心下一代工作委員會(huì )、紅十字會(huì )等群團組織應當結合自身工作特點(diǎn)，有針對性地開(kāi)展預防溺水安全宣傳教育和相關(guān)關(guān)愛(ài)行動(dòng)，組織志愿者開(kāi)展志愿服務(wù)。

第八條  新聞媒體應當加強預防中小學(xué)生溺水宣傳。

鼓勵創(chuàng )作、出版、制作和傳播預防中小學(xué)生溺水的圖書(shū)、廣播電視節目和視頻作品等。

第九條  縣級以上人民政府應當將游泳設施建設納入本行政區域體育發(fā)展專(zhuān)項規劃，并組織實(shí)施。

支持鄉鎮人民政府、街道辦事處組織村（居）民委員會(huì )選取相對較好水質(zhì)、水流平緩、水深適宜、水底平坦的自然水域建設安全游泳場(chǎng)所，設置安全防護設施，配備安全保護人員。

鼓勵有條件的中小學(xué)校興建游泳場(chǎng)館。鼓勵社會(huì )力量建設游泳、戲水場(chǎng)所，舉辦多種形式的游泳、自救、互救技能培訓。

政府投資建設的游泳場(chǎng)所應當按照規定在暑假期間向中小學(xué)生免費或者低收費開(kāi)放。鼓勵經(jīng)營(yíng)性游泳場(chǎng)所在暑假期間面向中小學(xué)生優(yōu)惠開(kāi)放。縣級以上人民政府可以通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、提供補助等方式，支持中小學(xué)生進(jìn)入游泳場(chǎng)所學(xué)習游泳。

第十條  鼓勵村（居）民及時(shí)勸阻中小學(xué)生的危險游泳、戲水行為。勸阻無(wú)效的，及時(shí)告知中小學(xué)生的監護人或者向村（居）民委員會(huì )、中小學(xué)校報告。

發(fā)生中小學(xué)生溺水的，鼓勵現場(chǎng)目擊者呼救、撥打“110”“120”等專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)；鼓勵有現場(chǎng)救護知識和技能的人員采取安全有效的方式，進(jìn)行現場(chǎng)救護。現場(chǎng)目擊者是公職人員、醫療衛生人員的，應當積極參與現場(chǎng)救護。

發(fā)生中小學(xué)生溺水險情或者事故的，村（居）民委員會(huì )應當立即通知應急救援隊開(kāi)展救援，并報告鄉鎮人民政府、街道辦事處。

對積極參與現場(chǎng)救護的，按照《湖南省見(jiàn)義勇為人員獎勵和保護條例》的規定給予表彰、獎勵。

第十一條  本規定自2024年7月1日起施行。