嘉賓：湖南省經(jīng)濟普查辦公室常務(wù)副主任、省統計局黨組成員、副局長(cháng)向延華
時(shí)間：2023年12月30日15：00-15:30
主題：第五次全國經(jīng)濟普查
【主持人】實(shí)干擔當促發(fā)展，增速提效聚民心。您正在收聽(tīng)收看的是湖南省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站聯(lián)合湖南人民廣播電臺打造的融媒體訪(fǎng)談節目《瀟湘會(huì )客廳》。大家好，我是主持人周眉。
【主持人】想必很多小伙伴兒已經(jīng)注意到了：在我們刷手機、坐地鐵、逛商圈的時(shí)候，會(huì )看到各式各樣的經(jīng)濟普查宣傳內容，在工廠(chǎng)、寫(xiě)字樓以及商家檔口，可能還會(huì )與身穿紅色或藍色馬甲普查人員擦肩而過(guò)。是的，第五次全國經(jīng)濟普查正在全面開(kāi)展中。
【主持人】眾所周知，經(jīng)濟普查是一項重大的國情國力調查，與人口普查、農業(yè)普查組成三大周期性全國普查項目，每五年開(kāi)展一次。眼下正在進(jìn)行的第五次全國經(jīng)濟普查，是在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下，在全面建設社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標新征程中的一次重大調查，也是黨的二十大勝利召開(kāi)之后我國開(kāi)展的首次大型普查，其重要性不言而喻。
【主持人】那么，經(jīng)濟普查到底是查什么的？為什么要投入這么多的人力、物力開(kāi)展這項工作，這跟我們每個(gè)市場(chǎng)主體又有什么關(guān)系？如何確保普查工作有力有序開(kāi)展呢？為了回答大家關(guān)心的這些問(wèn)題，今天，我們特別邀請到了湖南省經(jīng)濟普查辦公室常務(wù)副主任、省統計局黨組成員、副局長(cháng)向延華，跟大家聊一聊“五經(jīng)普”。
【主持人】那現在坐在我身邊的這位呢就是向局。大到“大企業(yè)”，小到“個(gè)體戶(hù)”，只要有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)體，都要接受經(jīng)濟普查，而且360行(除農林牧漁業(yè)的生產(chǎn)外)，行行都要查到。這個(gè)工作量可是相當大的，那么為什么要開(kāi)展這樣的普查呢？它主要有什么作用呢？
【向延華】經(jīng)濟普查既是衡量經(jīng)濟的“溫度計”，也是明確發(fā)展方向的“風(fēng)向標”，作用較多，主要作用體現在三個(gè)方面：
一是盤(pán)清家底。本次普查就是要全面摸清各類(lèi)單位的基本情況，準確了解經(jīng)營(yíng)主體到底有多少、在哪里、做什么、怎么樣等情況；查準新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式狀況，反映經(jīng)濟結構、市場(chǎng)活力、創(chuàng )新動(dòng)力等發(fā)展趨勢及變化，統全、統準、統實(shí)經(jīng)濟總量。
二是推動(dòng)發(fā)展。此次普查將客觀(guān)反映推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局、建設現代化經(jīng)濟體系、深化供給側結構性改革以及創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、生態(tài)文明建設、公共服務(wù)體系建設等方面的新進(jìn)展，反映一個(gè)地區貫徹新發(fā)展理念的成效。這些普查數據為加強和改善宏觀(guān)經(jīng)濟治理、科學(xué)制定中長(cháng)期發(fā)展規劃提供科學(xué)準確的信息支持。
三是夯實(shí)基礎。此次普查能全面獲取各類(lèi)單位情況，有利于核實(shí)統計基礎數據、完善統計指標體系、建立健全統計名錄庫及數據庫系統，完善“三新”經(jīng)濟和數字經(jīng)濟統計等。
【主持人】您剛剛提到了“盤(pán)清家底”、“推動(dòng)發(fā)展”和“夯實(shí)基礎”，這是從宏觀(guān)層面來(lái)說(shuō)，的確意義重大。那么對于普通老百姓和企業(yè)來(lái)說(shuō)，開(kāi)展好“五經(jīng)普”會(huì )帶來(lái)哪些具體的益處呢？
【向延華】經(jīng)濟普查的主要作用是服務(wù)宏觀(guān)決策，當然，宏觀(guān)決策又會(huì )影響到我們的經(jīng)營(yíng)主體和普通老百姓。具體到企業(yè)和老百姓身上，通過(guò)經(jīng)濟普查，能客觀(guān)了解宏觀(guān)經(jīng)濟和行業(yè)信息，為企業(yè)發(fā)展提供決策依據，有利于企業(yè)正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)走向，適時(shí)作出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策。對于百姓來(lái)說(shuō)，國家掌握了正確的信息，在制定社會(huì )保障標準、教育、醫療、就業(yè)安置、社會(huì )民生領(lǐng)域等政策時(shí)將更有針對性，使經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果能夠更好地惠及普通百姓。對于個(gè)人來(lái)說(shuō)，通過(guò)對普查信息的了解，能正確認識經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況，有利于個(gè)人對就業(yè)、消費、投資等作出選擇。可以說(shuō)是“你好我好大家好！”這里要重點(diǎn)說(shuō)明的是，經(jīng)濟普查掌握的普查對象的個(gè)體信息是嚴格保密的，絕不對外透露的，也請廣大普查對象放心。
【主持人】可以說(shuō)，開(kāi)展好“五經(jīng)普”與咱們每個(gè)人都是息息相關(guān)的。那么，此次全國經(jīng)濟普查的重點(diǎn)工作都有哪些呢？請您給我們介紹一下。
【向延華】本次普查的重點(diǎn)工作，主要體現在12個(gè)環(huán)節，包括制定普查方案，普查區劃分及繪圖，普查指導員和普查員選聘及培訓，編制清查底冊，做好登記準備，實(shí)施普查登記，進(jìn)行普查數據質(zhì)量抽查，匯總、評估、共享、發(fā)布、開(kāi)發(fā)普查資料，總結普查工作。可以說(shuō)，這12個(gè)環(huán)節貫穿了普查的全流程、全過(guò)程，環(huán)環(huán)相扣，一個(gè)環(huán)節也不能少，必須一個(gè)環(huán)節一個(gè)環(huán)節抓落實(shí)。
【主持人】經(jīng)濟普查工作環(huán)節多，業(yè)務(wù)性強，實(shí)施每項工作都容不得絲毫馬虎。那您認為，第五次全國經(jīng)濟普查和第四次全國經(jīng)濟普查相比，都有哪些特點(diǎn)和難點(diǎn)呢？
【向延華】本次普查面廣量大，任務(wù)繁重，與“四經(jīng)普”相比，工作量和工作難度都有所增加。
一是普查對象多。本次納入全省普查范圍的對象超800萬(wàn)戶(hù)，比四經(jīng)普增長(cháng)了50%以上。
二是普查任務(wù)多。增加了部分調查指標和普查表，比如反映數字經(jīng)濟活動(dòng)的一些調查內容。首次將經(jīng)濟普查與投入產(chǎn)出調查統籌起來(lái)一并開(kāi)展，相當于2年的調查任務(wù)整合到1年完成，普查數據量大幅增加。
三是新經(jīng)濟活動(dòng)多。近年來(lái)新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現，比如網(wǎng)絡(luò )直播、代駕、外賣(mài)等，這些調查對象難發(fā)現、數據難查清，加大了普查難度。
此外，這次普查數據采集全部采用電子化手段，數據處理也是在全新的軟件、硬件環(huán)境下進(jìn)行，存在一些不確定性、不穩定性因素，也增大了普查工作的難度。
【主持人】您剛剛說(shuō)到，第一個(gè)“多”，普查對象多。的確，普查對象的支持與配合，對于完成好普查工作至關(guān)重要。普查登記工作將于2024年1月1日正式啟動(dòng)，普查對象都要準備好哪些資料呢？
【向延華】從明年元旦起，普查登記工作將全面開(kāi)啟。我們將普查對象分為三類(lèi)，并分類(lèi)進(jìn)行普查登記。
第一類(lèi)是“一套表”單位，也就是“四上”單位。這類(lèi)單位在2024年1月1日至3月10日普查登記期間，登錄第五次全國經(jīng)濟普查數據采集處理系統(https://5jpcjcl.stats.gov.cn/survey)，按要求自行填報普查登記表。其中被抽中參加投入產(chǎn)出調查的單位，請同時(shí)將填寫(xiě)的投入產(chǎn)出調查電子統計臺賬導入數據采集處理系統，報送投入產(chǎn)出調查登記表。
第二類(lèi)是“非一套表”單位。這類(lèi)單位在2024年1月1日至4月30日普查登記期間，將有佩戴普查員證或普查指導員證的普查人員進(jìn)入你單位進(jìn)行登記。各單位要準備好相關(guān)經(jīng)營(yíng)證件和與經(jīng)濟普查有關(guān)的會(huì )計、統計和業(yè)務(wù)核算等原始資料，積極配合普查人員準確采集相關(guān)信息。如果愿意采用自主填報方式填報數據的，請登錄第五次全國經(jīng)濟普查數據采集處理系統(https://5jpcjcl.stats.gov.cn/survey，或在微信登錄“五經(jīng)普自主填報”小程序，按照要求填報普查登記表。如果你單位還是投入產(chǎn)出調查的單位，請同時(shí)將填寫(xiě)的投入產(chǎn)出調查電子統計臺賬導入數據采集處理系統，報送投入產(chǎn)出調查登記表。
第三類(lèi)是個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。在今年8-10月單位清查階段，我們對所有個(gè)體戶(hù)都進(jìn)行了“地毯式”清查，查清了戶(hù)頭、行業(yè)類(lèi)別和預計營(yíng)收等。為減輕登記工作量、提高登記質(zhì)效，對個(gè)體戶(hù)實(shí)施抽樣調查，其中“大個(gè)體”實(shí)施全面調查。2024年1月1日至4月30日普查登記期間，對抽中的個(gè)體戶(hù)和“大個(gè)體”，將由佩戴普查員證或普查指導員證的普查人員進(jìn)行入戶(hù)登記。請經(jīng)營(yíng)主體準備好相關(guān)證照以及收入支出相關(guān)資料，積極配合普查人員準確填報相關(guān)信息。
【主持人】普查登記是由普查員上門(mén)采集相關(guān)數據，那么我們如何準確識別普查員,以防被騙呢？
【向延華】在2024年1—4月普查現場(chǎng)登記期間，經(jīng)濟普查員或普查指導員將佩戴相關(guān)有效證件進(jìn)行入戶(hù)登記。工作證上附有二維碼，普查對象可通過(guò)掃描證件上的二維碼信息來(lái)核實(shí)身份。應當按照經(jīng)濟普查機構和經(jīng)濟普查人員的要求，及時(shí)提供與經(jīng)濟普查有關(guān)的資料。
對拒絕或者妨礙普查機構、普查人員依法開(kāi)展工作，或虛報、瞞報、漏報普查數據的普查對象，將依法予以行政處罰。情況嚴重的，將會(huì )被列入統計信用失信名單，通過(guò)國家統計局網(wǎng)站、“信用中國”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )公示失信企業(yè)和失信人員信息，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
【主持人】對于很多普查對象來(lái)說(shuō)，他們比較關(guān)心的是，普查獲取的資料是否會(huì )被泄露，是否成為有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處罰的依據呢？
【向延華】《全國經(jīng)濟普查條例》規定，各級經(jīng)濟普查機構及其工作人員應當遵守《中華人民共和國統計法》和《中華人民共和國統計法實(shí)施細則》的有關(guān)規定，對在經(jīng)濟普查中所知悉的國家秘密和經(jīng)濟普查對象的商業(yè)秘密，履行保密義務(wù)。經(jīng)濟普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴格限定用于經(jīng)濟普查的目的，不作為任何單位對經(jīng)濟普查對象實(shí)施處罰的依據。
【主持人】聽(tīng)說(shuō)2023年第五次全國經(jīng)濟普查首次統籌開(kāi)展投入產(chǎn)出調查，那么到底什么是投入產(chǎn)出調查？為什么要兩項調查同時(shí)進(jìn)行呢？
【向延華】是的，今年國家首次將經(jīng)濟普查和投入產(chǎn)出兩項大型調查統籌開(kāi)展。這兩項調查都是經(jīng)國務(wù)院批準，每五年進(jìn)行一次。經(jīng)濟普查主要是全面摸清經(jīng)濟“家底”，投入產(chǎn)出調查主要是摸清產(chǎn)業(yè)間的經(jīng)濟聯(lián)系。
投入產(chǎn)出調查，是對社會(huì )再生產(chǎn)的投入結構和產(chǎn)出情況進(jìn)行的一次大型基礎性統計調查。通過(guò)調查所獲得的行業(yè)及產(chǎn)品的投入和產(chǎn)出結構數據，編制國家和地區投入產(chǎn)出表，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構演變、全球價(jià)值鏈等領(lǐng)域的研究，為宏觀(guān)經(jīng)濟決策提供更加精準的數據支撐。調查單位通過(guò)參與投入產(chǎn)出調查，可以全面了解本單位從生產(chǎn)到投入、到產(chǎn)品產(chǎn)出的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提供有力的分析工具。
將經(jīng)濟普查和投入產(chǎn)出調查同時(shí)開(kāi)展，統一調查年份、統一組織實(shí)施、統一數據采集上報，既能避免連續兩年開(kāi)展大型調查，又能有效銜接經(jīng)濟普查總量數據和投入產(chǎn)出調查結構數據。兩項調查統籌開(kāi)展，即可以提高調查效率，也可以提高數據質(zhì)量，當然也會(huì )加大調查工作難度。
【主持人】那么目前，我省普查工作進(jìn)入到了哪個(gè)階段？進(jìn)展如何？
【向延華】自“五經(jīng)普”工作開(kāi)展以來(lái)，省委、省政府高度重視，第一時(shí)間作出安排部署。我省自去年開(kāi)始，就同步跟進(jìn)國家統計局的工作部署，先后完成了多個(gè)專(zhuān)項試點(diǎn)、綜合試點(diǎn)、程序測試等任務(wù)，并按照普查業(yè)務(wù)流程，已順利完成方案制定、普查區劃分及繪圖、“兩員”選聘、底冊編制、單位清查、系列宣傳、物資準備等工作。目前，全方位的普查宣傳和普查登記準備工作已全面啟動(dòng)，我省普查各項準備工作總體進(jìn)展順利，得到了國務(wù)院經(jīng)普辦、國家統計局和省委、省政府領(lǐng)導的肯定。
【主持人】那我們都形成了哪些好的經(jīng)驗做法呢？也請您介紹一下。
【向延華】本次普查，我們堅持“從早謀劃、從緊推動(dòng)、從嚴落實(shí)”，扎實(shí)推動(dòng)普查各項準備工作。主要是堅持了“六結合”：
一是堅持高位推動(dòng)與經(jīng)驗推廣相結合。省委書(shū)記、省長(cháng)親自部署、高效推進(jìn)，常務(wù)副省長(cháng)親自督導、多次調度，市縣黨政一把手靠前指揮，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，匯聚全省優(yōu)質(zhì)資源，全力推進(jìn)普查。同時(shí)，在全省推廣“進(jìn)部門(mén)、進(jìn)中介、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)物業(yè)、進(jìn)農村”的“五進(jìn)”清查工作方法，提高普查工作效率和質(zhì)量。
二是堅持上下聯(lián)動(dòng)與部門(mén)協(xié)同相結合。我們成立了以常務(wù)副省長(cháng)為組長(cháng)、36個(gè)省直部門(mén)為成員單位的普查領(lǐng)導小組，實(shí)行“一天一調度、一周一總結”制度，各市縣也成立了普查機構，實(shí)現了普查工作上下聯(lián)動(dòng)、精準發(fā)力。
三是堅持單位清查與專(zhuān)項治理相結合。將統計造假專(zhuān)項治理行動(dòng)貫穿普查全程，堅持查實(shí)查全與打假治假相結合，確保數出有源、數出有據。
四是堅持普查全面統籌與專(zhuān)業(yè)深度參與相結合。各級成立集中辦，統一組織、統一協(xié)調普查工作，統計部門(mén)各專(zhuān)業(yè)人員深度參與方案制定、綜合試點(diǎn)、業(yè)務(wù)培訓、單位清查，確保各項工作高質(zhì)量完成。
五是堅持激勵引導與督查督導相結合。我省把“五經(jīng)普”工作列入省政府“真抓實(shí)干督查激勵”范圍和各級政府績(jì)效考核項目，激發(fā)地方普查動(dòng)力。同時(shí)緊盯難點(diǎn)堵點(diǎn)，對各市州開(kāi)展“全覆蓋”調研督導和督查核查。
六是堅持有效保障與宣傳發(fā)動(dòng)相結合。做好經(jīng)費、物資、設備保障，讓經(jīng)普工作無(wú)后顧之憂(yōu)。并構建立體式、多層次、全覆蓋宣傳網(wǎng)絡(luò )，營(yíng)造全社會(huì )了解、支持、配合經(jīng)濟普查的濃厚氛圍。
【主持人】接下來(lái)，為了高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟普查，我們都有哪些打算呢？
【向延華】從明年1月1號開(kāi)始，普查將正式進(jìn)入登記階段。湖南將全面吹響“盤(pán)家底”“算總賬”的號令。我們將突出“六抓”：
一是抓宣傳發(fā)動(dòng)濃氛圍。開(kāi)展形式多樣的宣傳動(dòng)員工作，引導廣大普查對象積極配合經(jīng)濟普查，如實(shí)填報普查資料。
二是抓業(yè)務(wù)培訓提能力。分專(zhuān)業(yè)、分鄉街、多輪次對普查人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，打造一支懂業(yè)務(wù)、能干事的統計人才隊伍。
三是抓高位推動(dòng)聚合力。普查登記正值元旦、春節兩節期間，一些經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入休假期，而批發(fā)零售、住宿餐飲等經(jīng)營(yíng)主體又是旺季，這些都將影響普查登記工作。因此，要繼續保持高位推動(dòng)態(tài)勢，凝聚各方力量，共同打好普查登記攻堅戰。
四是抓督導督查促進(jìn)度。我們將加強對經(jīng)費保障不到位、普查登記階段培訓不及時(shí)等地區的督導督查，成立指導組，深入普查一線(xiàn)，開(kāi)展實(shí)地督查指導，夯實(shí)普查登記基礎，如期高質(zhì)量完成入戶(hù)登記。
五是抓風(fēng)險防范保質(zhì)量。把“牢牢守住數據質(zhì)量生命線(xiàn)”這一根本要求貫穿始終，以高質(zhì)量普查結果為我省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供統計支撐。
六是抓分析研究出成果。普查登記、數據審核驗收后，做好數據匯總、分析、課題研究、信息共享等，為實(shí)現“三高四新”美好藍圖提供基礎依據、貢獻普查力量。
【主持人】的確，第五次全國經(jīng)濟普查工作任務(wù)艱巨、意義重大，需要我們所有普查對象的積極支持和配合！最后也請向局長(cháng)對我們廣大聽(tīng)眾朋友，再做個(gè)動(dòng)員和呼吁吧！
【向延華】查實(shí)新時(shí)代家底，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。2024年1月1日，第五次全國經(jīng)濟普查現場(chǎng)登記工作將全面啟動(dòng)，屆時(shí)，湖南省各地經(jīng)濟普查員和普查指導員將走進(jìn)大街小巷，深入企業(yè)商戶(hù)，在4個(gè)月的時(shí)間內，對全省第二、第三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位以及抽中的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)開(kāi)展現場(chǎng)登記。希望每一位普查工作者堅持科學(xué)普查、依法普查，更加細致、更加精準、更加嚴密地做好工作，高質(zhì)量完成普查數據采集、審核任務(wù)。希望廣大普查對象開(kāi)門(mén)迎接普查，認真配合普查，如實(shí)申報普查內容，依法履行責任和義務(wù)。讓我們齊心協(xié)力，共同做好第五次全國經(jīng)濟普查。辛苦大家！謝謝大家！
【主持人】好的，謝謝！再次感謝您做客我們的直播間。的確，第五次全國經(jīng)濟普查，是國家大事兒，咱們可不能拖后腿！今天咱們?yōu)閲姨峁┝苏鎸?shí)可信的普查數據，明天國家就能根據數據制定出惠及千家萬(wàn)戶(hù)的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，咱們的小日子也才能越過(guò)越好！希望大家接下來(lái)都能積極配合普查工作，接聽(tīng)到相關(guān)電話(huà)或者遇到入戶(hù)調查的普查員，放心耐心回答問(wèn)題，提供相關(guān)資料，共同圓滿(mǎn)完成我省第五次經(jīng)濟普查工作。
【主持人】今天的《瀟湘會(huì )客廳》節目到這里就結束了。歡迎關(guān)注938瀟湘之聲微信、微博、今日頭條號，以及芒果資訊廣播抖音號，有新聞線(xiàn)索，歡迎下載湖南電臺聽(tīng)眾自己的APP“鐵粉生活”，通過(guò)首頁(yè)的“我要爆料”直接提供給我們。此外，我們的節目還會(huì )通過(guò)湖南省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行重播，歡迎關(guān)注。再會(huì )！
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